安(an)全生產監(jian)督管理總局令
*章 總(zong) 則
*條(tiao) 為了加(jia)強(qiang)對(dui)冶(ye)金、有(you)(you)色(se)、建材、機械、輕工、紡織、煙(yan)草、商貿企業(ye)（以(yi)下統(tong)稱工貿企業(ye)）有(you)(you)限空間作(zuo)業(ye)的安(an)(an)(an)全(quan)管理與監督，預防和(he)減少生產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故，保障作(zuo)業(ye)人員(yuan)的安(an)(an)(an)全(quan)與健康，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)法(fa)》等法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)，制定本規(gui)定。
第二條 工(gong)貿企業(ye)有限(xian)空(kong)間作業(ye)的安全管理與監督，適用(yong)本規定。
本規定(ding)所(suo)稱有(you)(you)(you)限空間(jian)，是(shi)指封閉或者部分封閉，與(yu)外(wai)界相(xiang)對(dui)隔離，出(chu)入口較(jiao)為狹窄，作業人員不能長時間(jian)在內工作，自然(ran)通風不良(liang)，易(yi)造(zao)成有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害、易(yi)燃易(yi)爆物質積聚或者氧(yang)含量不足(zu)的空間(jian)。工貿企(qi)業有(you)(you)(you)限空間(jian)的目錄(lu)由安(an)全生產監督管理總局確(que)定(ding)、調整并(bing)公布。
第三條 工貿(mao)企業(ye)是本企業(ye)有(you)(you)限(xian)空間作業(ye)安(an)全(quan)的責任主體(ti)，其主要(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)對本企業(ye)有(you)(you)限(xian)空間作業(ye)安(an)全(quan)全(quan)面負(fu)(fu)(fu)責，相(xiang)關負(fu)(fu)(fu)責人(ren)在各自職責范圍內對本企業(ye)有(you)(you)限(xian)空間作業(ye)安(an)全(quan)負(fu)(fu)(fu)責。
第四條 安全生產監(jian)督管理(li)總局對全國工(gong)貿企業有限空間(jian)作業安全實施監(jian)督管理(li)。
縣(xian)級以(yi)上地方各級安全生產(chan)監督(du)管理(li)部門(men)按照屬地監管、分級負責(ze)的(de)原(yuan)則(ze)，對本行政區域(yu)內工(gong)貿企業(ye)(ye)有限(xian)空間作業(ye)(ye)安全實施監督(du)管理(li)。省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民政府對工(gong)貿企業(ye)(ye)有限(xian)空間作業(ye)(ye)的(de)安全生產(chan)監督(du)管理(li)職責(ze)另有規定的(de)，依照其規定。
第二章 有限(xian)空間作業(ye)的安全保障
第(di)五條(tiao) 存在有限空(kong)間作業的工貿企業應(ying)當(dang)建立下列安全生(sheng)產制度和(he)規程(cheng)：
（一(yi)）有限空間(jian)作業安全責任(ren)制度；
（二）有限空(kong)間作業審批(pi)制度；
（三）有限空間作業現場安全(quan)管理(li)制度(du)；
（四）有限(xian)空間作業現場負(fu)責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培(pei)訓教育制度；
（五）有(you)限空間作業應(ying)急管(guan)理制度(du)；
（六）有限空(kong)間作業安(an)全操作規程。
第六條 工貿企業(ye)(ye)應當對從事有限(xian)空間作業(ye)(ye)的現場負責人(ren)、監護人(ren)員、作業(ye)(ye)人(ren)員、應急(ji)救援(yuan)人(ren)員進(jin)行(xing)專項安全(quan)培訓。專項安全(quan)培訓應當包括(kuo)下列內容:
（一）有(you)限空(kong)間(jian)作業的(de)危險(xian)有(you)害(hai)因素和安全(quan)防范措施(shi)；
（二(er)）有限(xian)空(kong)間作業的安(an)全操作規程(cheng)；
（三）檢測儀(yi)器、勞動(dong)防護用品的正確使用；
（四）緊急情(qing)況下的應(ying)急處置措施。
安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)應當有專門記錄，并由(you)參加(jia)培(pei)訓(xun)的人員(yuan)簽字確認(ren)。
第七條 工(gong)貿企業(ye)應當(dang)對本企業(ye)的有限空間(jian)進行辨識，確定有限空間(jian)的數量、位置以(yi)及危險有害因素等(deng)基本情(qing)況，建立有限空間(jian)管(guan)理(li)臺賬，并及時更新(xin)。
第(di)八條 工貿企(qi)業實施(shi)有限空間作業前，應當(dang)對(dui)作業環境進行評估，分(fen)析存在(zai)的危(wei)險有害(hai)因(yin)素，提出消(xiao)除、控(kong)制危(wei)害(hai)的措施(shi)，制定(ding)有限空間作業方(fang)案，并經本企(qi)業安全生產管理人(ren)(ren)員審核，負責人(ren)(ren)批準。
第九條 工貿企業(ye)應當按照(zhao)有限(xian)空間(jian)作業(ye)方案，明確(que)作業(ye)現場負責(ze)人(ren)、監護人(ren)員(yuan)、作業(ye)人(ren)員(yuan)及其安(an)全職責(ze)。
第十條 工貿企業(ye)實施有限(xian)空(kong)間(jian)作業(ye)前(qian)，應當將有限(xian)空(kong)間(jian)作業(ye)方案和(he)作業(ye)現場可(ke)能存(cun)在的危(wei)險有害因素(su)、防控措施告知(zhi)作業(ye)人(ren)員(yuan)。現場負責人(ren)應當監督作業(ye)人(ren)員(yuan)按照(zhao)方案進(jin)行(xing)作業(ye)準備。
第十一條 工貿企業(ye)應當采取可靠的(de)(de)隔(ge)斷（隔(ge)離）措(cuo)施(shi)，將可能(neng)危及(ji)作(zuo)業(ye)安全的(de)(de)設施(shi)設備、存在(zai)有(you)毒有(you)害物質的(de)(de)空(kong)間與(yu)作(zuo)業(ye)地點隔(ge)開(kai)。
第十二條 有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。檢測指標包(bao)括氧濃度(du)、易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆(bao)(bao)物(wu)質（可燃性氣(qi)體、爆(bao)(bao)炸(zha)性粉塵）濃度(du)、有毒有害(hai)氣(qi)體濃度(du)。檢測應當符(fu)合相關(guan)國(guo)家標準或者行業標準的規定。
未(wei)經通風(feng)和(he)檢測(ce)合格，任何人(ren)員不得進入有限空(kong)間(jian)作(zuo)業。檢測(ce)的時間(jian)不得早于作(zuo)業開(kai)始前30分(fen)鐘。
第十三條(tiao) 檢測人(ren)員(yuan)進行檢測時(shi)，應當(dang)記錄檢測的時(shi)間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經檢測人(ren)員(yuan)簽字(zi)后存檔。
檢測人員應(ying)當采(cai)取相應(ying)的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發生(sheng)。
第(di)十四條(tiao) 有(you)(you)限空間內盛(sheng)裝或(huo)者殘留的(de)物料對(dui)(dui)作(zuo)業(ye)存在(zai)危(wei)害(hai)時，作(zuo)業(ye)人(ren)員應(ying)當在(zai)作(zuo)業(ye)前對(dui)(dui)物料進(jin)行清洗、清空或(huo)者置換。經(jing)檢測，有(you)(you)限空間的(de)危(wei)險有(you)(you)害(hai)因(yin)(yin)素(su)符(fu)合《工作(zuo)場所有(you)(you)害(hai)因(yin)(yin)素(su)職業(ye)接觸限值*部分化(hua)學有(you)(you)害(hai)因(yin)(yin)素(su)》（GBZ2.1）的(de)要求(qiu)后，方可進(jin)入有(you)限空間作業。
第十五條 在有限空間作業過(guo)程中，工(gong)貿企業應(ying)當采取通風(feng)措施，保(bao)持空氣流通，禁止(zhi)采用純氧通風(feng)換氣。
發現通風(feng)設備(bei)停止(zhi)運(yun)轉、有(you)(you)(you)限空間內氧含量濃(nong)(nong)度低于(yu)或者(zhe)有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)氣(qi)體濃(nong)(nong)度高于(yu)國家標(biao)準或者(zhe)行業標(biao)準規定的(de)限值時，工貿企(qi)業必(bi)須立即停止(zhi)有(you)(you)(you)限空間作業，清點作業人(ren)員，撤離(li)作業現場(chang)。
第十六(liu)條 在有(you)限空間作業(ye)(ye)過程中，工貿企業(ye)(ye)應(ying)當對(dui)作業(ye)(ye)場所中的危險有(you)害因素進行定時(shi)檢測(ce)(ce)或者連續監(jian)測(ce)(ce)。
作(zuo)業(ye)中斷超過30分鐘，作業(ye)人員再次進入有(you)限空間(jian)作業(ye)前，應當重新通風、檢測合格后方可進入。
第十七條(tiao) 有限空間作業場所的(de)照明燈(deng)具電(dian)壓應(ying)當符合《特(te)低電(dian)壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(ye)(ye)標準的(de)規(gui)定(ding)；作業(ye)(ye)場所存(cun)在可燃性(xing)氣體(ti)(ti)、粉塵的(de)，其電氣設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)及(ji)照(zhao)明燈具的(de)防爆安(an)全要(yao)求應當符合《爆炸性(xing)環境*部分(fen)：設(she)(she)備(bei)通用要(yao)求》（GB3836.1）等(deng)國家標(biao)準(zhun)或(huo)者行(xing)業標(biao)準(zhun)的規定。
第十八條(tiao) 工貿企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當根據有(you)限空(kong)間(jian)存在危(wei)險有(you)害(hai)因素的(de)種類(lei)和危(wei)害(hai)程度(du)，為(wei)作業(ye)(ye)(ye)人員提供(gong)符(fu)合國家標(biao)(biao)準或者行(xing)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準規定(ding)的(de)勞動防護用品，并(bing)教育監督作業(ye)(ye)(ye)人員正確佩戴與使用。
第十九條 工貿企業有(you)限(xian)空(kong)間作業還(huan)應(ying)當符合下列要求：
（一）保持有限空(kong)間出(chu)入口暢通；
（二）設置明(ming)顯的安(an)全警(jing)示(shi)標志和(he)警(jing)示(shi)說明(ming)；
（三(san)）作業前清點作業人員(yuan)和工器具；
（四(si)）作業人員(yuan)與外部(bu)有可(ke)靠的通訊聯絡；
（五）監護人(ren)員不(bu)得離開(kai)作業現(xian)場，并與作業人(ren)員保持；
（六）存在(zai)交叉作業(ye)時(shi)，采取避(bi)免互相傷害的措施(shi)。
第二十條 有(you)限(xian)空間作(zuo)(zuo)業結束后(hou)，作(zuo)(zuo)業現(xian)場負責人、監護人員應當對(dui)作(zuo)(zuo)業現(xian)場進行(xing)清理，撤離作(zuo)(zuo)業人員。
第二(er)十一條 工貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)當根據本企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)限(xian)(xian)空(kong)間作業(ye)(ye)的特點，制(zhi)定應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案，并配備(bei)相關(guan)的呼吸器(qi)、防毒(du)面(mian)罩、通(tong)訊設備(bei)、安全(quan)繩索等應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝備(bei)和器(qi)材。有(you)限(xian)(xian)空(kong)間作業(ye)(ye)的現場負責人(ren)、監(jian)護人(ren)員(yuan)、作業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)(ying)(ying)當掌握相關(guan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案內容，定期進行演(yan)練，提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)能力。
第(di)二十二條 工(gong)(gong)貿企業(ye)(ye)將有(you)限空(kong)間(jian)作業(ye)(ye)發(fa)包(bao)給其他單位實施的(de)(de)(de)，應(ying)當發(fa)包(bao)給具(ju)備國家規定(ding)資質或者(zhe)(zhe)安(an)(an)全(quan)生產條件的(de)(de)(de)承包(bao)方(fang)，并與(yu)承包(bao)方(fang)簽訂專(zhuan)門的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產管理(li)(li)協(xie)議或者(zhe)(zhe)在承包(bao)合同中明確各自的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產職責。工(gong)(gong)貿企業(ye)(ye)應(ying)當對(dui)承包(bao)單位的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產工(gong)(gong)作統一協(xie)調、管理(li)(li)，定(ding)期進行安(an)(an)全(quan)檢查，發(fa)現(xian)安(an)(an)全(quan)問題(ti)的(de)(de)(de)，應(ying)當及(ji)時督促整改。
工(gong)貿企(qi)業對其發(fa)包的(de)(de)有限空間作業安全承(cheng)(cheng)擔主體責(ze)任。承(cheng)(cheng)包方(fang)對其承(cheng)(cheng)包的(de)(de)有限空間作業安全承(cheng)(cheng)擔直接責(ze)任。
第二(er)十三條 有限空間作(zuo)業中發生事(shi)故后，現(xian)場有關人員應當立即反(fan)饋(kui)，禁止(zhi)盲目施救(jiu)。應急救(jiu)援人員實施救(jiu)援時(shi)，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具(ju)、救(jiu)援器材。
第三(san)章 有限空間作業的安全監督管理(li)
第二十(shi)四條 安全(quan)生產監(jian)督(du)管理部(bu)門應(ying)當加強對工貿企(qi)業有限(xian)空(kong)間作業的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查，將(jiang)檢(jian)查納入(ru)年(nian)度執(zhi)法工作計劃。對發現的(de)事故隱患(huan)和違法行為，依法作出處理。
第二十五(wu)條 安(an)全(quan)(quan)生產監(jian)督管理部門對工貿(mao)企業(ye)有限空(kong)間作業(ye)實施監(jian)督檢查時，應當重點(dian)抽查有限空(kong)間作業(ye)安(an)全(quan)(quan)管理制(zhi)度、有限空(kong)間管理臺(tai)賬(zhang)、檢測(ce)記錄、勞(lao)動防護用(yong)品配(pei)備(bei)、應急救援演練、專項安(an)全(quan)(quan)培訓等情況。
第二(er)十六條安全(quan)生產監督(du)管(guan)理部(bu)門應當加強對行(xing)政執(zhi)法(fa)人員(yuan)的(de)有限空間(jian)作(zuo)業安全(quan)知(zhi)識培訓，并為(wei)檢查有限空間(jian)作(zuo)業安全(quan)的(de)行(xing)政執(zhi)法(fa)人員(yuan)配備必需的(de)勞動防護用品(pin)、檢測儀器。
第二十七條 安(an)全生產監督(du)管(guan)理部(bu)門及(ji)其行(xing)政執法人員(yuan)發現有限空間(jian)作業存在重大事故(gu)隱患的，應當(dang)責(ze)令立(li)即(ji)或者限期(qi)整改；重大事故(gu)隱患排除前(qian)或者排除過程(cheng)中無法保證安(an)全的，應當(dang)責(ze)令暫(zan)時停止作業，撤出作業人員(yuan)；重大事故(gu)隱患排除后，經審查同意，方可恢復作業。
第四(si)章 法律責任
第二十八條 工貿(mao)企(qi)業(ye)有下(xia)列行為(wei)之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門(men)責令限期改正，可以處5萬元(yuan)以下的罰款(kuan)；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元(yuan)以下的罰款，其直(zhi)接負責(ze)的主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員處(chu)1萬元以上(shang)2萬(wan)元以下的(de)罰款；情節嚴(yan)重的(de)，責(ze)令停產停業整頓：
（一）未在(zai)有(you)限空間作業(ye)場(chang)所設置明(ming)顯(xian)的(de)安全警示標(biao)志的(de)；
（二(er)）未按(an)照本規定為作業(ye)(ye)人員提供(gong)符合國家標準(zhun)(zhun)或者行業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)的勞動防(fang)護用品的。
第(di)二(er)十九條 工貿企業有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)的，由縣級以(yi)上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以(yi)處5萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；逾期(qi)未(wei)改正的(de)，責令(ling)停產停業整頓(dun)，并處5萬元以上10萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款，對其直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)處1萬元以上2萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款：
（一）未按照本規定(ding)對有(you)限空間的現場負責人、監護(hu)人員、作業人員和應急(ji)救援人員進行安全培訓的；
（二）未按照(zhao)本規定對有限空間作業制定應急預案(an)，或者定期進行演練的。
第三十條 工(gong)貿企業有下列(lie)情形之一的(de)，由縣級(ji)以上安全生產監督(du)管理部門責(ze)令限期改正(zheng)，可(ke)以處(chu)3萬元以下的罰款(kuan)，對(dui)其(qi)直接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處1萬元以下的罰(fa)款(kuan)：
（一）未按照本規定對有(you)限(xian)空(kong)間(jian)作(zuo)業進行辨識、提出防范措施、建立有(you)限(xian)空(kong)間(jian)管理臺賬(zhang)的；
（二(er)）未(wei)按照本(ben)規(gui)定對有限(xian)空間作業(ye)(ye)制定作業(ye)(ye)方案或者方案未(wei)經審批(pi)擅自作業(ye)(ye)的；
（三）有限空間作業未按照本規定進行(xing)危險有害因素檢測(ce)或者監(jian)測(ce)，并實行(xing)專人監(jian)護(hu)作業的。
